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在湖南省农产品质量检验检测中心成立新闻发布会上的讲话
湖南省人民政府副省长 杨泰波
(2003年8月28日)
同志们、新闻界的朋友们: 湖南省农产品质量检验检测中心今天正式挂牌成立了,这是我省农业工作中的一件大事和喜事。 农产品质量安全问题是当前农业发展中的重大问题,它直接关系到人类健康的 安全、农产品市场的安全和农业可持续发展的安全,影响到农业增效、农民增收和农产品市场竞争力的提高 。随着农业发展进入新阶段,由卖方市场转向买方市场,由数量型农业转为质量效益型农业,由生产决定消 费转变为由消费决定生产,由国内贸易为主转变为国际国内贸易双重推进,人们的农产品质量安全意识越来 越强,对农产品
质量的要求越来越高。我国加入世贸组织后,农产品国际国内市场竞争日趋激烈,国际绿色 壁垒、技术壁垒对出口农产品质量安全要求越来越严。党的十六大提出全面建设小康社会的目标,这就要求 我们一方面要促进农民提高收入,一方面要保障人民身体健康,提高人民生活质量。但由于种种原因,目前 ,我省农产品质量安全形势还较为严峻,农产品中农药残留、硝酸盐、亚硝酸盐、重金属、激素等有毒有害 物质超标现象还在局部地方比较突出,严重影响了人们的身体健康,阻碍了农产品的出口和外销。因此,强 化农产品质量安全监督管理,提高农产品质量安全水平,是社会各界和全省人民的共同心愿。省委、省政府 决定组建湖南省农产品质量检验检测中心,对加强全省农产品质量安全工作具有特殊的重大意义。刚才英生 同志介绍了中心成立的有关情况,并对中心健全检验检测体系,开展检测工作做了很好的部署,下面我讲三 点意见
一、把检验检测作为农产品质量安全管理的重要基础工作来抓
    农产品质量管理工作主要包括产地环境管理、生产过程监控、市场准入 三个关键环节的管理和农产品质量标准体系、检验检测体系、认证认可体系三大体系建设。三大体系 建设是整个管理工作的基础和保障,其中检验检测体系建设又是重中之重。要抓好三个关键环节的质 量安全管理,从产地环境保护到生产过程监控、到市场准入,都必须以检验检测工作作为技术基础; 从标准的研究、制定和推广到无公害农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证, 都必须以检验检测工作作为技术依据。尽管近年来我们千方百计做了大量工作,但农产品质量管理 工作问题仍然比较突出,主要是由于作为整个工作基础的检验检测体系还不太健全。因此,在我省 农产品质量安全管理中,首先要夯实检验检测这一重要基础性的工作。要充分利用农业部门自身的 优势和现有的资源,以湖南省农产品质量检验检测中心为龙头,分层次加快省级、市州级、县市级 和基地、农产品批发市场、超市农产品质量检验检测机构的建设,力争五年内形成一个比较完整的 农产品质量安全监测网络,为全面推进全省农产品质量安全管理工作提供重要的基础保证。
二、切实抓好全程质量监控,将无公害食品行动计划落到实处
    加强农产品质量安全管理,全面实施无公害食品行动计划,必须切实 抓好从土地到餐桌、从基地到市场的全程质量监控。首先,要狠抓污染源头的检测监督,净化产地 环境。要大力推行农产品产地环境监测评价制度,搞好农产品产地环境质量调查评价工作,建立产 地生态环境数据库,为控制和消除工业“三废”以及城镇垃圾、污水对农业生态环境的污染,净化 产地环境,以保证农产品的产地环境符合农产品质量安全的要求,提供科学依据。其次,要狠抓农 业投入品质量安全检测监督,强化生产过程监控。搞好农药、兽药、鱼药、肥料、饲料和饲料添加 剂等农业投入品生产、经营和使用的质量安全检验检测工作。为严格农业投入品管理、控制和减轻 农业面源污染、净化生产过程提供技术依据。当前要着重抓好蔬菜生产过程中高毒有机磷农药残留 检测和生猪饲养过程中“瘦肉精”等违禁药物的检测。第三,要狠抓农产品流通环节的检测监督, 把好农产品市场准入关。要加强基地农产品、批发市场和集贸市场销售农产品的质量安全抽查检测, 规范农产品市场流通,净化农产品流通领域,保障上市农产品质量安全。同时,要通过加强农产品 质量安全的检验检测,促进农产品质量安全标准的实施和推广;并且要加强无公害农产品产地环境 认定检测和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证检测,强化认证农产品的质量监督,确保农产 品质量安全。 三、统一认识,加强领导,全面提高农产品质量安全管理水平
    农产品质量安全管理工作是一项民心工程、德政工程,事关人民群众 切身利益和生命健康的大事。各级政府要进一步提高对农产品质量安全管理工作的认识,将农产品 质量安全管理工作作为落实“三个代表”重要思想,转变农业管理职能,迎接入世挑战,全面提升 我省农业整体素质,提高农产品市场竞争力的战略举措来抓,列入重要议事日程,加强农产品质量 安全管理工作的总体决策和组织协调,进一步推进“三湘农产品质量安全行”活动的开展,切实研 究解决农产品质量安全管理工作存在的实际问题,做到认识到位、组织到位、措施到位,为推进我 省农产品质量安全管理工作提供保障。农产品质量安全管理是一项复杂的系统工程,涉及许多部门 的工作,要求政府加强领导、部门大力配合。农业部门切实履行法定职责,牵好头,充分发挥农产 品质量安全管理工作的主体作用,对内整合资源,形成合力;对外主动搞好协调,加强合作。计划、 财政部门要加强对农产品质量安全管理工作的扶持力度,积极调整财政投资结构,增加农产品质量 安全管理财政预算,设立产地环境调查评价认定、农产品质量安全管理三大体系建设、无公害农产 品绿色食品生产示范基地建设等专项资金。工商、质检、经贸、卫生、食品药品、环保、新闻等其 他相关职能部门要按照各自职能,充分履行各自工作职责,搞好农产品质量安全管理工作。各级舆 论宣传部门,要采取多种形式广泛宣传农产品质量安全管理情况,特别是坚持正面宣传引导,广泛 宣传政府和各部门在农产品质量安全管理工作中所采取的措施和取得的工作成效,并对重大质量安 全事故跟踪报导,提出警示,促进全社会农产品质量安全意识的提高,形成政府推动、农业部门为 主、各职能部门配合、有关企业积极参与、全社会共同努力抓好农产品质量安全管理工作的强大合 力,全面提高农产品质量安全管理水平。
     同志们,农产品质量安全管理工作关系重大,责任重大,工作难度也很大。 各级政府和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,本着对人民高度 负责的态度,抓住机遇,与时俱进,积极探索,扎实工作,加快全省农产品质量检验检测体系建设步伐, 切实抓好农产品质量安全检验检测工作,为加强农产品质量安全管理,提高农产品质量安全水平和农产品 市场竞争力,确保农产品消费安全,全面建设小康社会做出积极的贡献。 谢谢大家!